“碳中和”目标提出后，绿色金融等相关领域发展明显提速，近千亿规模的 绿色发展基金的实体化运作也在加速推进，近一个月内五大国有行股东注资事宜渐次获批。

4月30日，农业银行、交通银行先后公告称，银保监会已批准这些银行参与投资 绿色发展基金股份有限公司(以下简称“ 绿色基金”)。两家银行分别将出资80亿元、75亿元，持股比例分别为9.04%、8.47%。在此之前，建设银行、工商银行、中国银行也已公告注资事宜获批。

资料显示， 绿色基金是由财政部、生态环境部和上海市共同发起设立的 政府投资基金，成立于2020年7月14日，首期规模885亿元。绿色基金在首期存续期间将主要投向长江经济带沿线11个省市，探索可复制可推广经验。

5家国有行股东注资获批

4月以来，工、农、中、建、交5家国有行相继公告称，参与投资设立绿色发展基金已获银保监会批复同意。据公告，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行均计划出资80亿元，交通银行将出资75亿元，资金将分批实缴到位。

建设银行表示，此次投资对加大绿色产业金融支持力度、提升该行社会影响力具有重要意义。农业银行也表示，此举有利于该行加快构建绿色银行，将绿色发展理念融入全行发展战略，持续推动绿色金融业务发展。

据了解， 绿色基金于去年7月成立，注册资本为885亿元，由政府部门、金融机构、国有企业和民营企业等26家出资主体共同设立。其中，财政部既是发起单位之一，也是该基金 大股东，认缴100亿元，持股11.30%;长江经济带沿线的上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南共11个省市的财政部门合计认缴186亿元，出资主体为地方财政厅或地方国资委直属国企。

此外，共有9家银行股东参与该基金公司设立，合计持股比例为65%。其中，工、农、中、建4家国有行和国开行均认缴80亿元，持股9.04%;交通银行、浦发银行、上海银行、上海农商行持股比例分别为8.47%、7.91%、2.26%、1.13%。

其余股东包括 能源投资集团、上海电气投资有限公司、中国节能环保集团，分别认缴15亿元、5亿元、3亿元;龙元建设集团股份有限公司作为 一家民营企业股东，认缴1亿元。

4月2日， 绿色基金召开了第二次股东大会会议和 届董事会第四次会议，进一步厘清绿色基金投资领域，完善各项投资前期准备工作，为后续投资工作的开展夯实基础，同时推动管理公司的设立，加快实现绿色基金实体化运作。

该基金公司表示，未来要更加重视“十四五”聚焦热点，重点关注碳达峰、碳中和等方面内容，为生态环境进一步做出贡献。

纾困环保行业长期资金不足问题

资料显示， 绿色基金的成立旨在健全多元化生态环境保护投入渠道，重点投资污染治理、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通和清洁能源等领域。

目前，该基金公司已储备各类项目80个左右，并对固废处理、垃圾焚烧、清洁能源、电池回收利用、充电桩等十几个细分行业进行分析和研究。首期基金规模885亿元，将主要聚焦前述参与投资的长江经济带沿线11省市，同时适当投向其他区域，探索可复制可推广经验。

据光大证券测算，绿色发展基金首期超募885亿元，按1:5的比例有望撬动约近4000亿元社会资本投向生态环保领域。

“此前，同样由财政部注资、在 层面成立的 集成电路产业投资基金为例，其一期募集资金1387亿元，成功撬动约5145亿元地方和社会资本投资于集成电路产业及配套环节，有效推动集成电路产业实现加速发展。”该公司研究团队认为， 绿色基金的成立可在一定程度上助力解决生态环保、绿色发展资金投入不足问题。

万和证券也表示，环保行业的一大特征是重资产、高前期投入，尤其是以工程建设运营为主的固废处理、污水处理等细分行业尤甚。之前几年环保行业整体受融资成本上升的影响，经营表现一般，债务问题突出，今年随着国资入局、专项债发行等动作，行业整体困局有所缓解。作为一个近900亿元的大型基金， 绿色基金所能提供的资金支持有望带动相关领域投资，进一步促进环保生态行业发展。

“与其他方式相比， 绿色基金有着较高的灵活性(中央预算审批流程相对较长)、可统筹政府和市场的力量(政府企业均有参股)等优势。”光大证券在研报中指出， 绿色基金的成立是生态环保、绿色发展领域的重要事件，将有效实现纾困环保行业民营企业、助力地方政府打好污染防治攻坚战和推动城市数字化管理、电池回收利用、绿色交通、充电桩等新兴绿色产业健康发展三个目标。